Безопасные взаимоотношения предприятия с государственными контролирующими и правоохранительными органами

Взаимоотношения с государственными контролирующими и правоохранительными органами являются неотъемлемой частью процессов, протекающих на предприятии. Причем эти взаимоотношения не всегда бывают безопасными. Государственные органы, наделенные властными полномочиями, могут как привлечь организацию или должностных лиц предприятия к административной ответственности (которая может быть вплоть до административной приостановки деятельности организации на срок до 90 суток), так и возбудить в отношении руководства предприятия уголовное дело. Но представители государственных контролирующих и правоохранительных органов не могут делать все, что они захотят. Их действия ограничены полномочиями и требованиями по соблюдению процессуальных норм. Задумываться о проверках предприятия желательно до того, как к вам пришли. Эффективная защита предполагает как превентивные мероприятия (правовые режимы, организация хранения документов, защищенная структура бизнеса), так и правовую защиту при самих проверках. А при необходимости судебную и иную защиту после проверок. Очень много зависит от психологических приемов, которые можно применить при проведении переговоров с проверяющими. На этом семинаре будут рассмотрены не только правовые вопросы взаимодействия предприятия с государственными контролирующими и правоохранительными органами, но и вопросы организации защищенной структуры бизнеса, позволяющей снизить уголовно-правовые и административно-правовые риски со стороны государственных органов.

Целевая аудитория:

• директора предприятий, их заместители и руководители подразделений и бизнес единиц;
• коммерческие директора, бухгалтеры и иные сотрудники финансовых подразделений;
• заместители руководителей предприятий по безопасности, директора по безопасности;
• корпоративные юристы;
• руководители и сотрудники служб безопасности предприятия;
• сотрудники кадровых служб.

Программа семинара

• Применение методик риск-менеджмента при взаимоотношениях с государственными органами. Аудит уголовно-правовых и административно-правовых рисков на предприятии. Методы принятия, минимизации и уклонения от рисков при взаимоотношениях с государственными контролирующими и правоохранительными органами.
• Законодательство РФ о правилах проведения государственными органами проверок и иных контрольных мероприятий. Основные требования федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
• Типы проверок. Основания для проведения плановых и внеплановых проверок. Выездная и документарная проверка. Понятие риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля. Основные административные регламенты, определяющие процедуры проверок. Документарное сопровождение проверок.
• Итоговые документы по результатам проверки. Понятие административного правонарушения. Органы, наделенные правом привлекать к административной ответственности. Протокол административного правонарушения. Процедуры наложения административного взыскания.
• Законодательство РФ об оперативно-розыскной деятельности. Субъекты ОРД. Гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия и процедуры их проведения.
• Создание на предприятии правовых режимов, позволяющих регламентировать допуск к документам и информации, должностным лицам государственных органов (государственная тайна, коммерческая тайна, служебная тайна, профессиональные тайны и т.д.). Организация контрольно-пропускного режима на предприятии.
• Превентивные мероприятия, позволяющие формировать положительный имидж предприятия, выстраивать отношения с административным ресурсом. Выстраивание отношений с Торгово-промышленной палатой и иными общественно-политическими организациями. Права омбудсмена по защите прав предпринимателей. Преимущества социально-ориентированного бизнеса.
• Превентивные мероприятия, позволяющие выстроить защищенную структуру бизнеса, усложняющую доступ к документам и информации предприятия, должностным лицам государственных органов. Распределение зон компетенции при проверках между подразделениями предприятия. Разработка планов действий при проверках и проведение инструктажей сотрудников.
• Комплаенс-риски при проверках. Регламентация процедур взаимоотношений с государственными контролирующими и правоохранительными органами как элемент антикоррупционной политики предприятия. Уголовная ответственность по взяткам. Международные и российские требования в области противодействия коррупции.
• Правовая защита бизнеса. Использование адвокатов для минимизации уголовно-правовых и административно-правовых рисков при взаимоотношениях с государственными органами. Законодательство Российской Федерации об адвокатуре. Права и полномочия адвокатов. Понятия «адвокатское расследование» и «адвокатская тайна».
• Психология бесконфликтного общения с должностными лицами государственных органов. Понимание психологии проверяющего. Психологические приемы взаимоотношений с проверяющими.
• Понятие процессуальных норм. Основные действия, проводимые должностными лицами государственных контролирующих и правоохранительных органов. Понятия «досмотр и осмотр помещения», «личный досмотр», «обыск», «выемка, изъятие документов», «задержание» и т.д. Процессуальные нормы при их проведении.
• Характерные нарушения со стороны государственных должностных лиц при проверках и возможные действия проверяемых. Алгоритмы решения спорных вопросов.
• Безопасное взаимодействие с прокуратурой как органом надзора за соблюдением законодательства. Права, полномочия и обязанности прокурора. Возможность обжалования действий должностных лиц государственных органов в органы прокуратуры.
• Безопасные взаимоотношения с полицией. Полицейские проверки, процедуры проведения и законные методы защиты. Полицейские запросы на получение информации и документов. Порядок взаимодействия органов полиции и налоговых органов при проверках предприятий.
• Безопасные взаимоотношения с трудовой инспекцией. Права и обязанности сторон при осуществлении проверок выполнения предприятием требований Трудового кодекса РФ. Проверки на основании жалоб сотрудников.
• Безопасные взаимоотношения с налоговой инспекцией. Налоговая проверка, ее виды и процессуальные нормы проведения. Налоговые риски в гражданско-правовых взаимоотношениях предприятия. Трактовка понятия «должная осмотрительность» и «экономическая целесообразность».
• Безопасные взаимоотношения с должностными лицами ФАС. Права и обязанности сторон при осуществлении проверок выполнения предприятием требований антимонопольного законодательства РФ. Проверки по нарушениям проведений конкурсов и торгов.
• Безопасные взаимоотношения с должностными лицами Роскомнадзора. Права и обязанности сторон при осуществлении проверок выполнения предприятием требований законодательства РФ об обработки персональных данных.

09:30 – 10:00 - РЕГИСТРАЦИЯ
10:00 – 11:20 - Первый блок программы
11:20 – 11:35 - Кофе-пауза
11:35 – 13:00 - Второй блок программы
13:00 – 14:00 - Обед
14:00 – 15:45 - Третий блок программы
15:45 – 16:00 - Кофе-пауза
16:00 – 17:30 - Четвертый блок программы